——部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責人解讀《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》
日前，《建筑業(yè)10項新技術(shù)（2017版）》（以下簡稱“2017版”）印發(fā)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責人對其進行了解讀。
一、重要意義
黨的十九大報告提出，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，加強應用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強國、質(zhì)量強國提供有力支撐。當前，建筑業(yè)面臨新時代發(fā)展任務和深化改革的關(guān)鍵時期，2017版修訂工作契合了兩個方面的需要：
一是貫徹落實新發(fā)展理念、優(yōu)化升級建筑業(yè)發(fā)展的需要。增強科技創(chuàng)新能力，既是建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進工程技術(shù)領(lǐng)域進入并跑、領(lǐng)跑階段的關(guān)鍵核心，也是推動工程建設(shè)領(lǐng)域向高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
1994年，原建設(shè)部首次印發(fā)《關(guān)于建筑業(yè)1994年、1995年和“九五”期間推廣應用10項新技術(shù)的通知》，并先后于1998年、2005年、2010年進行過3次修訂，適時總結(jié)提煉最具代表性、推廣價值的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，使技術(shù)內(nèi)涵不斷更新、提升、發(fā)展。
20多年來，《建筑業(yè)10項新技術(shù)》在業(yè)內(nèi)已形成品牌效應，覆蓋面不斷擴大，在提高工程質(zhì)量、降低能耗、加快新技術(shù)普及應用等方面發(fā)揮了顯著作用，已經(jīng)成為建筑業(yè)技術(shù)進步的重要標志。其中，部分技術(shù)達到了當時世界領(lǐng)先水平，很多應用《建筑業(yè)10項新技術(shù)》的高、精、尖建設(shè)項目成為時代性或世界級的標志性工程。
今年《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出了“推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、加強技術(shù)研發(fā)應用”的目標任務。此次全面修訂2017版，既是貫徹實施《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的具體舉措，也是增強建筑業(yè)科技創(chuàng)新力、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的重要抓手。
二是順應工程技術(shù)發(fā)展趨勢、破解區(qū)域不平衡不充分發(fā)展的需要。加快促進建筑業(yè)結(jié)構(gòu)升級和可持續(xù)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，引導建筑企業(yè)采用先進適用、成熟可靠的新技術(shù)，提高工程科技含量，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，是我們的根本任務。近年來，我國工程技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展日新月異、成果豐碩，一些重大工程技術(shù)領(lǐng)域取得突破性飛躍，一批重大工程建設(shè)和科技創(chuàng)新中涌現(xiàn)出很多趨向成熟的新技術(shù)、新成果。2010版《建筑業(yè)10項新技術(shù)》經(jīng)過幾年應用實踐的積累，亟須改進升級，吸納最新技術(shù)創(chuàng)新成果，以保持《建筑業(yè)10項新技術(shù)》先進性、權(quán)威性、前瞻性。工程技術(shù)在高端領(lǐng)域迅速發(fā)展的同時，各地區(qū)技術(shù)發(fā)展水平很不均衡、中小建筑企業(yè)技術(shù)能力差距明顯、量大面廣工程的整體技術(shù)含量偏低等諸多發(fā)展不平衡、不充分的狀況，在一定程度上制約了建筑產(chǎn)業(yè)整體競爭力。《建筑業(yè)10項新技術(shù)》堅持先進、適用、可靠的原則，定位于適用范圍較廣、應用前景好，符合發(fā)展方向的新技術(shù)，整合全國技術(shù)資源，引導帶動各區(qū)域技術(shù)發(fā)展。
二、主要特點
2016年3月，工程質(zhì)量安全監(jiān)管司正式啟動修訂工作，組織國內(nèi)建筑行業(yè)百位權(quán)威專家，通過廣泛調(diào)查、系統(tǒng)研究，深入總結(jié)分析近年建筑業(yè)新技術(shù)發(fā)展成果，把握兩個基點：一是“新”，即吸納了大量的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，在保證安全、可靠的前提下注重技術(shù)先進性；二是“用”，即能夠在建筑業(yè)中切實值得推廣，廣大建筑企業(yè)能夠有效使用，并取得好的應用效果。堅持新技術(shù)的通用性和擴大行業(yè)覆蓋面，充分考量每項技術(shù)的適用性、成熟性與可推廣性。經(jīng)過眾多專家反復研究論證，2017版充分吸納了近年來工程實踐積累的先進技術(shù)，基本反映現(xiàn)階段我國建筑工程最新技術(shù)成果。
此次修訂的2017版的內(nèi)容包括10個大項107項技術(shù)。與2010版相比，主要有3個方面的變化：第一，貫徹《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，注重跟進綠色化、工業(yè)化、信息化等相關(guān)需求。第二，加強建筑業(yè)重點、熱點領(lǐng)域的技術(shù)應用，尤其是突出了裝配式建筑、抗震、節(jié)能、信息化等熱點領(lǐng)域和前沿技術(shù)，新增“裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)”章節(jié)，“綠色施工技術(shù)”中新增施工噪聲控制技術(shù)、建筑垃圾減量化與資源利用、綠色施工在線監(jiān)測及量化評價等8項新技術(shù)。第三，全面升級、優(yōu)化基礎(chǔ)性技術(shù)。對舊版重新梳理、吐故納新，刪減、歸并54項，更新升級24項，新增53項，其中對地基基礎(chǔ)和地下空間、機電安裝、模板腳手架等技術(shù)均進行了大幅更新和補充。
三、推廣應用
《建筑業(yè)10項新技術(shù)》在行業(yè)內(nèi)一直保持旺盛的生命力，源自于不斷創(chuàng)新發(fā)展，根植于廣大建筑企業(yè)、技術(shù)人員工程實踐應用。各地區(qū)要切實做好2017版的應用推廣工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
一是加大宣傳推廣力度，全面提升工程技術(shù)水平。各地區(qū)要組織多層次、多形式的學習交流，結(jié)合本地區(qū)實際，鼓勵企業(yè)積極開展新技術(shù)應用，打造高品質(zhì)工程。二是以對標新技術(shù)為契機，加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。引導企業(yè)通過新技術(shù)應用、吸收轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新動力，營造創(chuàng)新氛圍，增強自身技術(shù)創(chuàng)新能力。著力推進“以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合”的建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。